A la lecture du projet de loi tel qu’il a été amendé et voté par les députés, bien peu d’aspects purement pédagogiques peuvent être évoqués. L’amendement tardif apporté permettant la création de ces «nouvelles» écoles est davantage tourné vers la recherche d’économies et les moyens de contraindre les enseignants que comme une réelle volonté d’améliorer le niveau des élèves.

Conçus sans aucune concertation avec les enseignants, ces établissements représenteront une forme de pilotage vertical dépassé ainsi que la primarisation du collège. Avec un socle commun renforcé, la dénomination même de ces écoles laisse entendre que le socle ne saurait être prolongé au-delà du minimum qui le constitue. Ce qui est inacceptable parce que très insuffisant.

Créés sur la seule décision du maire et du Conseil général sans que l’Education nationale n’ait à intervenir (ni le CA du collège ni le conseil d’école n’auront voix au chapitre), ces établissements regroupant plusieurs écoles et un collège pourraient permettre de supprimer des écoles rurales, regrouper les élèves et réaliser ainsi, encore et toujours, bien sûr, des économies de postes.

L’organisation de ces établissements n’est d’ailleurs toujours pas très claire. Alors que le directeur d’école représente encore une autorité auprès des élèves et de leurs familles, si celui-ci devait être en poste dans un collège, à plusieurs kilomètres de distance, qui remplirait ses missions sur place: incarner physiquement l’autorité auprès des élèves en cas de nécessité, effectuer toutes les tâches qu’il fait actuellement (de l’ouverture des portes à la surveillance)?

Cette mesure est inacceptable parce qu’elle contribue à une nouvelle forme de démantèlement du service public d’éducation et le transfert de prérogatives de l’Etat vers les collectivités territoriales. Elle porte aussi en germe pour les personnels, une uniformisation des statuts, si ce n’est leur disparition avec une transformation en un corps unique de professeurs interchangeables aux obligations de service alignées et à qui seraient imposées davantage d’heures d’enseignement et de missions.

Que dire réellement de cette obligation inscrite dans la loi alors que près de 98% des enfants de cet âge sont déjà scolarisés sur notre territoire ? Encore une fois, beaucoup de bruit pour presque rien. En premier lieu parce que cela ne devrait en réalité concerner qu’un peu plus de 20.000 enfants, qui sont d’ailleurs pour la très grande majorité à Mayotte et en Guyane, territoires dont on sait malheureusement qu’ils ne seront pas en mesure de les scolariser véritablement dans l’immédiat.

Selon nous, la véritable justification de cet ajout repose dans une nouvelle donnée. La loi imposera aux communes l’obligation de financer les maternelles privées sous contrat au même titre que les écoles publiques. C’est donc sous la forme d'une compensation que fournira l’Etat aux communes abritant des écoles maternelles privées que réside un « cadeau » fait à l’enseignement privé sous contrat. Pour certaines villes, l’application de la loi va peser lourd. Ce sont des sommes à avancer car le remboursement ne devrait pas intervenir avant …2021.

Il aurait été logique que, en contrepartie, il soit demandé à l’enseignement privé des engagements pour la mixité sociale dans ses établissements. Hélas, le ministre n’est pas du tout sur cette longueur d’onde-là.

Les notes de service ministérielles relatives à l'accès à la hors classe sont parues au bulletin officiel n°8 du 22 février 2018. Le SNCL FAEN les décrypte pour vous...

40 ans de réformes, 40 ans d'échec ! Le SNCL FAEN dresse le bilan ...

C'était déjà il y a dix-sept ans : en l'an 2000, le SNCL-FAEN dressait un «état des lieux» du collège unique, 25 ans après sa création, puis procédé à une analyse sans complaisance de la situation. Il avait constaté que dans les faits le collège unique créé en 1975 n’existait plus. Celui-ci n’avait d’ailleurs jamais complètement trouvé son identité.

En 2017, notre syndicat reprend le temps long de la réflexion pour remettre sur le métier ses approches. Alors que dire, aujourd’hui ? Sinon que le collège dit « unique » a été au fil des ans transformé en un « collège uniforme », laissant sur le carreau des cohortes d’élèves ! Et ce n’est certainement pas la mise en oeuvre du socle commun et la réforme entrée en vigueur à la rentrée 2016, qui pourront apporter des réponses suffisantes à l’échec scolaire et à l’inégalité des chances.

Vous trouverez dans la brochure ci-dessous l'ensemble de notre constat détaillé et argumenté, suivi de notre programme de propositions pour sortir de cette spirale infernale par le bon sens et l'exigence...